河南計劃3年內引資200億元辦30所民辦醫院
記者1月16日從全省衛生工作會上獲悉,從今年起到2015年,河南將利用社會資本200億元以上,建設30所民辦醫院。
這一計劃被稱為“332”行動計劃,即利用3 年時間(2013~2015年),通過獨資、合資合作、改制重組等方式,建設涵蓋醫療、康復、老年護理、中醫保健等業務的二級以上民辦醫院30所, 實際利用社會資本200億元以上,形成多元化辦醫格局。目前,河南省政府已經同意轉發了省衛生廳制定的《河南省大力支持社會資本舉辦醫療機構促進衛生事業改革發展“332”行動計劃》。
“332”行動計劃的工作重點包括大力引進境外資本舉辦醫療機構;積極支持社會資本舉辦醫療機構;在確保辦好承擔基本醫療和公共衛生職能的公立醫療機構的前提下,積極推進其他城市公立醫療機構改組改制三個方面。河南將爭取衛生部將我省列為境外資本獨資舉辦醫療機構試點,鼓勵境外資本舉辦獨資醫療機構,鼓勵境外醫療機構、企業和其他經濟組織與我省醫療機構、企業和其他經濟組織以合資合作形式舉辦醫療機構;大力支持社會資本在農村、城鄉接合部、城市新區以及醫療資源相對薄弱的地區舉辦醫療機構,引導社會資本在大中城市特別是在設區市舉辦水平較高、規模較大的綜合醫院、中醫院或康復醫院、護理院等專科醫院,鼓勵社會資本與政府、公立醫療機構采取合資合作等方式舉辦醫療機構;鼓勵社會資本以并購參股等方式參與公立醫療機構改革,鼓勵有條件的大型公立醫院托管民辦醫療機構,促進民辦醫療機構和公立醫療機構協調發展。
河南從促進公平、優先準入、對口幫帶、多點執業、人才交流等方面消除民營資本進入“壁壘”,確保社會資本舉辦的醫療機構在資產所有權、經營權、人才引進、技術職稱評定、醫療技術準入、科研立項、醫保定點、政策知情等方面與公立醫療機構享受同等待遇;規定凡符合區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,法律、法規未明確禁止,且符合醫療機構基本標準的社會資本及外資投資舉辦的醫療機構,一律優先批準設置;指定二級以上公立醫療機構與當地二級以上民辦醫療機構建立對口幫帶關系;全面實施醫師多點執業制度,鼓勵公立醫療機構醫師在民辦醫療機構多點執業;鼓勵境外醫師來豫從事診療活動,鼓勵公立醫療機構醫師向民辦醫療機構流動,鼓勵引進省外醫學人才來我省民辦醫療機構執業、兼職或開展科研活動。
河南要求各省轄市建設1~2所社會資本投資的醫療機構,其中鄭州、洛陽、開封、南陽、平頂山、焦作、新鄉、周口等市要建設2所以上,并引導有條件的社會資本辦醫療機構向大型醫療集團發展。